За I полугодие текущего года в комитет по экономике Челябинской области поступило 1534 обращения жителей Южного Урала, в том числе письменных - 471 обращение, устных - 395 и по телефону - 668.
Наибольшее количество обращений поступило в центр лицензирования - 1200 и центр поддержки предпринимательства - 308.
По словам начальника Центра поддержки предпринимательства Ирины Соболевой, поступившие звонки и письма условно можно разделить на несколько блоков.
Первый блок - это обращения по вопросам законности действий представителей органов государственного контроля при проведении мероприятий по контролю. Большая часть звонков поступила по жалобам на действия сотрудников милиции и СЭС, в частности, сотрудники милиции, по мнению звонивших предпринимателей, обычно проверяют наличие сертификатов соответствия, срок хранения реализуемой продукции, а также наличие правильно оформленных ценников.
Второй блок - это предоставленная предпринимателями информация о необоснованных требованиях представителей органов государственной власти, муниципальных учреждений. Например, требования представителей администрации рынков города об обязательном приобретении частными предпринимателями противогазов; или, требования сотрудников ГИБДД, предъявляемые к частному предпринимателю, при получении последним разрешения на рекламу на собственном автомобиле, частичной оплаты покупки автомобиля для нужд вышеуказанной инспекции.
Информацию о согласованиях, заключениях и взимаемой при этом плате, требуемых государственными органами власти, различными муниципальными учреждениями, а также отдельными должностными лицами, можно отнести к третьему блоку. Так, например, для заключения договора аренды земельного участка в городе Челябинске необходимо собрать 42 согласования, для перевода помещения из жилого фонда в нежилой - более 100 согласований, при этом данная процедура займет от 10 до 12 месяцев и ее стоимость (стоимость заключений и согласований) составит 80-100 тысяч рублей; в городе Магнитогорске сотрудники госпожнадзора требуют уплаты 10 тысяч рублей за выдачу согласований и др.
И, наконец, четвертый блок - обращения предпринимателей по вопросам налогообложения (особенно по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности).
"Специалистами Центра давались консультации, в том числе и по телефону, было написано 90 писем - это письма заявителям, запрос в Управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Челябинской области, письмо в прокуратуру области, письмо в Челябинское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, письма главам городов и районов и в другие инстанции, - комментирует Ирина Соболева, - большинство вопросов решалось с помощью звонка в соответствующий вышестоящий орган со стороны комитета по экономике области. Кроме того, специалистами Центра совместно с контрольными и надзорными органами еженедельно проводятся семинары для субъектов малого предпринимательства в городах и районах области, где обсуждаются все вышеперечисленные вопросы предпринимателей".
По словам начальника Центра лицензирования Елены Мурзиной, в день раздается не менее пяти звонков по вопросам лицензирования. Иногда количество звонков превышает пятнадцати-двадцати. Чаще всего жители Южного Урала обращаются с вопросом - где получить лицензию на ту или иную деятельность. "Дело в том, - комментирует Елена Мурзина, - что в августе прошлого года был принят, а в феврале текущего года вступил в силу новый закон о лицензировании. Новый закон значительно сократил перечень лицензируемых видов деятельности, оставив субъектам Федерации лишь пять: заготовка, переработка, реализация лома черных и цветных металлов, ветеринарная деятельность, публичный показ кинофильмов в кинозалах и производство средств дезинфекции. Но люди об этом не знают и продолжают звонить в комитет по экономике, ища правду. На большинство видов деятельности лицензию теперь выдают сами министерства. Приходится переадресовывать обращающихся по этому вопросу в Москву".
Большое количество звонков в Центр лицензирования и по вопросам, касающимся получения лицензии - каков перечень необходимых документов, сроки действия лицензии и т.д.
Множество жалоб от хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции, поскольку специалисты Центра контролируют деятельность органов местного самоуправления, осуществляющие выдачу лицензий на столь популярный в Челябинской области вид деятельности. В первом полугодии 2002 года было проверено 17 лицензирующих органов и не всеми соблюдается процедура выдачи, приостановления и возобновления действия лицензий. По словам Елены Мурзиной, в администрации Тракторозаводского района г.Челябинска лицензии выдаются без принятия соответствующего на то решения, в администрации Калининского района лицензиату на приостановление действия лицензии вручается "предписание", не предусмотренное законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а не возобновленная лицензия вновь приостанавливается.
"Ни одно обращение в Центр не остается без внимания специалистов, - комментирует Елена Мурзина, - консультации, запросы в контрольные и надзорные органы, проверки - наша ежедневная работа".
По всем вопросам жители Южного Урала могут обращаться в комитет по экономике Челябинской области: 454113, г.Челябинск, пл.Революции, 4.
Web-Master Бернадинер Марк