Златоуст. Новости

Как уже сообщалось, 19 сентября состоялось очередное (двадцать восьмое по счету) заседание Городского собрания депутатов. Добрая половина вопросов была посвящена финансовым и имущественным проблемам. В том числе (и первым в перечне) столь общезначимый для всего населения города, как исполнение бюджета за первое полугодие 2002 года. Основным докладчиком по нему выступил начальник финансового управления, заместитель главы города А. В. УДИВАНОВ.

Ничего себе сработали!

Поступление налогов и сборов от предприятий и организаций города во все уровни бюджета за первое полугодие 2002 года составило 515 миллионов, что на 165 миллионов больше соответствующего периода прошлого года. Удельный же вес поступлений в городской бюджет в общем объеме поступлений оказался на 11 процентов ниже по сравнению с первым полугодием 2001 года. Причиной снижения стало уменьшение нормативных отчислений в городской бюджет по налогам с физических лиц с 57 до 50 процентов, налогов с юридических лиц - со 100 до 50 процентов, а также по налогам на прибыль - с 24 до 2 процентов.

Бюджет города за первое полугодие по доходам выполнен на 132,7 процента. Получены доходы в сумме более 248 миллионов рублей при плане 187 миллионов, что составляет 60,5 процента от годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлогo года доходов получено больше на 69 миллионов.

Основную роль в формировании доходной части городского бюджета играют налоговые и неналоговые поступления. За первое полугодие городской бюджет по этим параметрам выполнен на 136 миллионов 193 тысячи рублей, что составляет 134 процента от утвержденного плана по бюджету. Безвозмездных перечислений из областного бюджета получено тоже больше по сравнению с первым полугодием 2001 года на 61 миллион рублей.

План первого полугодия по дотациям выполнен на 109 процентов, по субсидиям - на 169 процентов. Сумма средств, перечисленных по взаимным зачетам, составила 1 миллион 586 тысяч рублей. Дополнительно получено 15 миллионов рублей дотаций из фонда софинансирования.

Неисполнение за первое полугодие произошло по пяти источникам из имеющихся двадцати четырех. Это: акцизы на водку и на ликеро-водочные изделия; налог с продаж; единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налог на рекламу; штрафные санкции.

Для обеспечения наполняемости городского бюджета и эффективности использования бюджетных средств в текущем году был разработан план мероприятий и утвержден главой города. А также специальным распоряжением главы города создана постоянно действующая комиссия по анализу финансового состояния предприятий и наполнению бюджета города. Работа в этом направлении дала свои результаты.

По состоянию на 1 июля общая сумма задолженности по налогам и платежам в бюджетную систему сложилась в 1457 миллионов рублей, в том числе в городской бюджет - 88 миллионов рублей. Недоимка по платежам в городской бюджет составила на 1 июля 78 миллионов рублей, что больше на 8 миллионов, чем на начало года. За отчетный период безнадежная к взысканию недоимка и задолженность по пеням в городской бюджет списаны 6,5 миллиона, в том числе заводу "Полюс" - на сумму 5 миллионов 645 тысяч рублей.

В первом полугодии отсрочка и рассрочка по уплате налогов предприятиям не предоставлялась, а льготы по уплате налогов, перечисляемых в городской бюджет, были предоставлены решениями депутатов Городского собрания на сумму 68 тысяч рублей.

Это что касается доходной части.

Расходы городского бюджета на 1 июля 2002 года исполнены в сумме 258 миллионов 865 тысяч рублей, что составляет 111 процентов от плана первого полугодия и 55,8 процента годового плана, утвержденного решением Городского собрания депутатов. Расходы производились в пределах поступивших доходов. Превышение расходов над доходами составило 9 миллионов 964 тысячи рублей. Покрыт данный дефицит за счет полученных сумм из областного бюджета в размере 9,5 миллиона рублей.

Расходы городского бюджета произведены в пределах принятых и практически выполненных бюджетных обязательств. Полностью произведены расходы, связанные с выплатой заработной платы и прочих выплат работникам бюджетной сферы.

В первом полугодии был получен кредит в Автобанке в размере 10 миллионов рублей, который в этом же периоде был и погашен. Из областного бюджета в первом полугодии получено 9,5 миллиона рублей ссуд: 5 миллионов из них были направлены на погашение задолженности по электроэнергии, а 4,5 миллиона рублей - на расчет с поставщиками газа.

Операций с ценными бумагами не проводилось, гарантий и поручительств не предоставлялось.

Такова вкратце бюджетная жизнь города в первом полугодии.

Резюме по подобного вида отчетам дает, как правило, председатель депутатской комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике. Всегда лаконичный и не склонный, на мой взгляд, к субъективизму в оценках П. Н. Варганов поставил достаточно высокую отметку бюджетно-финансовой работе администрации: "В целом депутатская комиссия считает, что работа проделана большая. Жаль, что налогов в городе остается лишь 26 процентов. Но даже и в таких условиях план по доходам перевыполнен. Это говорит о том, что финансовое управление и администрация не сидят сложа руки. В том числе и с области берут все, что городу положено".

Однако и на этом, в целом благоприятном фоне депутаты не преминули оттенить некоторые упущения. Например, речь зашла об арендной плате за пользование площадями, сдаваемыми в наем муниципальными общеобразовательными заведениям. По поступившим сигналам о нарушениях в части арендной платы состоялось специальное слушание на расширенном заседании, к моменту которого депутаты не получили исчерпывающего объяснения по данной проблеме от управления образования и комитета по управлению имуществом. Пояснения, предоставленные КУИ уже в ходе Собрания, до конца сложившуюся ситуацию так и не прояснили. Поэтому дополнительным пунктом к основному решению депутаты записали: главе города разобраться в этой ситуации и в невыполнении п. 41 постановления Городского собрания N 250, оговаривающего условия аренды школьных площадей, в соответствии с которым доходы от последней должны поступать на развитие данных заведений.

Если говорить об общей оценке исполнения бюджета в нашем городе за первую половину текущего года, записанную в решении, то тут депутаты Городского собрания отметили в целом положительную тенденцию увеличения объема поступающих в городской бюджет доходов по сравнению с планом.

Льготные проездные вменены.
Но денег на них пока нет

Еще один вопрос, связанный с бюджетными средствами, - о льготном проезде учащихся в городском транспорте, решался, как и всегда, небесспорно. Финансированием эта статья расходов не предусмотрена. Естественно, поэтому, что звучали доводы как против льготы (и положительное решение, объявленное главой заранее, называлось популистским), так и за ее введение (и тут шли в ход аргументы о поддержке малообеспеченных семей).

Подискутировав, депутаты решили оставить в силе положение по прошлому учебному году, то есть 3000 проездных документов единого образца (с 01.10.02 года до 01.06.03 года) для адресной поддержки учащихся и студентов дневной формы обучения и проездные билеты установленной формы на образовательные учреждения для коллективных поездок.

Записан в этом решении и пункт, адресованный главе города П. С. Мигашкину: принять организационные меры (читай "найти средства") по реализации настоящего решения.

Кто-то теряет, а кто-то находит

Где-где, а на Руси ой как верна теперь поговорка о том, будто нет ничего более постоянного, чем временное. Это я о зданиях и помещениях. Сдаются в аренду они сегодня оптом и в розницу (примеров множество). Но, увы, это от безвыходности ситуации. И арендаторы тут необходимы, как реаниматоры.

В Тайнаке и Веселовке (Кувашинский сельский совет) есть несколько помещений (кормоцех, свинокомплекс и кормосклад), которые как арендуемые никому не нужны. Объекты недвижимости не востребованы - так звучит культурнее. Но ведь жалко, как сказали бы когда-то, народное добро! Вот и решено было найти желающих похозяйствовать в этих помещениях даром. Но, конечно же, при условии приведения их в божеский вид, несения определенных затрат хотя бы на охрану.

Городские депутаты, безусловно, поддержали это благое намерение имущественного комитета и поручили ему проработать вопрос о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование.

А вот малому кинозалу ДК "Булат" в этом смысле уже повезло - на него "положил глаз" театр "Омнибус" для организации там складского помещения для своих декораций. Депутаты пошли навстречу просьбе хозяйственному руководству театра и разрешили комитету по управлению имуществом оформить договор безвозмездного пользования на бывший кинозал сроком на 10 лет. Условия для театра - как для всех пользователей помещений: содержать, охранять, ремонтировать.

Свято место пусто не бывает

Утвердив единогласно кандидатуру Л. И. Мельновой (бывшего заместителя председателя комитета по физкультуре и спорту) на должность председателя этого комитета, депутаты тут же предоставили ей слово для рассказа о разработанной программе развития физической культуры и спорта в нашем городе до 2005 года. Программа была утверждена.

Решен также еще один персональный вопрос: о досрочном прекращении полномочий председателя, территориальной избирательной комиссии муниципального образования - г. Златоуст, А. В. Козлова. Его поблагодарили за большую и добросовестную работу на этом поприще.

Депутаты рассмотрели, еще целый ряд вопросов и приняли по каждому соответствующее решение.

В. СОГРИНА.
"Златоустовский рабочий"
1.10.02