Экономическим управлением златоустовской администрации на основе анализа данных прошлого и нынешнего года, сложившейся в городе динамики развития отраслей промышленности, индексов цен в разрезе отраслей промышленности, предложений предприятий подготовлен прогноз социально-экономического развития Златоуста на 2002 год.
Промышленность
По оценке 2001 года, объем производства промышленной продукции крупными и средними предприятиями в действующих ценах составляет около 3500 миллионов рублей. В сопоставимых ценах - рост на 2 процента. Снижение производства в действующих ценах в 2001 году связано с наличием объемов перерабатываемого давальческого сырья на ОАО "Златоустовский металлургический комбинат", ОАО "Завод "Булат", ООО "УПП ВОС", ОАО "Абразивный завод", ОАО "Златмолоко".
Наиболее высокие темпы роста выпуска продукции в сопоставимой оценке наблюдаются по отрасли "машиностроение и металлообработка" - 110 процентов к уровню прошлого года, в основном, за счет ПО "Златоустовкий машиностроительный завод".
Самые низкие темпы - в электроэнергетике (78 процентов). Причины - недопоставки электроэнергии в связи с задолженностью предприятий, сокращение отопительного сезона.
В 2002 году прогнозируется увеличение объема производства промышленной продукции крупными и средними предприятиями в действующих ценах к уровню 2001 года на 16 процентов.
Индекс физического объема производства продукции 102 - 103 процента.
Более высокий темп роста производства ожидается в электроэнергетике - 110 процентов, в пищевой промышленности - на уровне нынешнего года, в черной металлургии, машиностроении и легкой промышленности прогнозируется увеличение выпуска продукции на 3 - 4 процента.
Подтверждение прогноза будет по-прежнему, в основном, зависеть от положения дел на градообразующем предприятии - златоустовском меткомбинате, на долю которого приходится почти половина объемов выпускаемой продукции.
Малый бизнес
Доля малых предприятий в общем объеме производства промышленной продукции сохранится на уровне прошлых лет - 5,6 - 5,8 процента.
В сфере малого предпринимательства в городе занято 5,2 процента златоустовцев, занятых в экономике. Выручка от продажи товаров, продукции, за выполненные работы и услуги этих предприятий составит в текущем году более 2845 миллионов рублей. Темп роста к уровню прошлого года составляет 101 с небольшим процент, в будущем году, по прогнозу, он не увеличится.
Среди факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса, по-прежнему остаются несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков, отсутствие организаций самофинансирования (кредитных союзов, обществ взаимного страхования и так далее), отсутствие надежной социальной защиты и безопасности предпринимателей и другие факторы.
Инвестиции
Общий объем инвестиций в основной капитал в 2001 году оценивается суммой около 300 миллионов рублей - на уровне прошлого года.
В структуре общего объема инвестиций остается наибольшей доля объектов производственного назначения - 76,4 процента. Это происходит в связи с сокращением финансирования объектов соцсферы. "Заморожено" строительство роддома, не ведется строительство в сфере народного образования, культуры. В связи с отсутствием достаточных средств у предприятий и ограниченными возможностями местного и областного бюджетов, а также населения сдерживаются темпы строительства жилья.
В 2002 году прогнозируемый объем инвестиций в сопоставимой оценке останется на уровне нынешнего года.
"Стареем" и "сокращаемся"
Демографическая ситуация в городе характеризуется стабильным сокращением численности населения, что аналогично демографической ситуации в стране. Превышение числа умерших по сравнению с числом родившихся (естественная убыль населения) характерно для Златоуста с 1992 года в пределах 900-1500 человек в год.
Коэффициент старения - отношение числа лиц старше 60 лет к общему числу жителей города - составляет 18,6 процента и характеризуется как высокий.
Тенденция сокращения среднегодовой численности постоянного населения города сохранится, по прогнозу, и на 2002-2003 годы.
Соответственно, сокращается численность экономически активного населения города. С 1998 года по 2001-й она уменьшилась на 4300 человек. По прогнозу, в будущем году останется на уровне нынешнего года - 86400 человек. В 2002 резкого сокращения работающих не предполагается.
Доходы и расходы
Средняя заработная плата в 2002 году, в соответствии с предварительными расчетами, увеличится в Златоусте с 2513,7 до 3103,2 рубля, то есть на 23,5 процента. Реальная заработная плата с учетом планируемого увеличения потребительских цен возрастет на 7,4 процента.
Структура денежных расходов населения в будущем году по сравнению с нынешним, в соответствии с прогнозом, не изменится в части трансфертов, в том числе и пенсий. Фонд заработной платы возрастет на 3 с небольшим процента. Прочие доходы, включая доходы от предпринимательской деятельности, примерно на столько же уменьшатся.
Доходы горожан
Основными составляющими денежных доходов населения остаются заработная плата (50 процентов), прочие доходы (36 процентов), в том числе доходы от предпринимательской деятельности.
В структуре расходов по-прежнему покупка товаров и оплата услуг занимает максимальную долю (83-85%). Снижаются возможности накоплений и сбережений.
Денежные доходы на душу населения в 2002 году прогнозируются на уровне 2,3 тысячи рублей в месяц, увеличение по сравнению с текущим годом на 16 процентов.
На потребительском рынке
В 2002 году прогнозируется стабильность платежеспособного спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, платные услуги.
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации) в текущем году составляет 2250 миллионов рублей, по прогнозу на 2002 год - 2609 миллионов рублей. Индекс физического объема реализации товаров и услуг (в процентах) по годам выглядит так: 2000 год - 103,6; 2001 год - 107,6; 2002 год - 102,6.
В будущем году прогнозируется увеличение (в сопоставимых ценах) оборота розничной торговли и платных услуг на 2,6 процента. В структуре платных услуг по-прежнему основную долю (52,6 процента) будут занимать жилищно-коммунальные услуги и услуги пассажирского транспорта.
Городские финансы
Доходы города складываются из сумм налоговых сборов, амортизационных отчислений, балансовой прибыли. Эти финансовые доходы увеличатся в 2002 году по сравнению с 2001 годом на 11,7 процента.
Из полученных доходов златоустовские предприятия в соответствии с законодательством РФ перечислят 23 процента средств в областной и федеральный бюджеты. Доля перечисляемых средств с территории в вышестоящие бюджеты увеличивается ежегодно. Оставшиеся у хозяйственных субъектов города финансовые доходы распределяются по следующим направлениям: расходы на социально-культурные мероприятия за счет средств бюджета и внебюджетных фондов - 49 процентов; расходы предприятий за счет прибыли, амортизации - 40 процентов; субсидии - 6 процентов; инвестиционная деятельность - 5 процентов.
Задача и ответственность
Итак, в уходящем году в Златоусте отмечается тенденция к улучшению экономической ситуации. Достигнут рост на 22 процента промышленного производства на предприятиях машиностроения. Увеличилась часть оборотных средств предприятий в денежной форме. Улучшается динамика поступлений доходов в местный бюджет.
Вместе с тем ряд тенденций общего оживления ситуации в экономике города имеет нестабильный характер.
Устойчивость экономического развития города находится в зависимости от финансово-экономического состояния трех хозяйствующих субъектов - ПО "Златоустоустовский машиностроительный завод", ОАО "Златоустовский металлургический комбинат", отделение ЮУЖД, на которых трудится около половины трудоспособного населения города.
М. ГУСЕВА, начальник экономического управления златоустовской администрации.
"ЗР" 28.12.01
Web-Master Бернадинер Марк